2019年10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋，国家发展改革委副秘书长苏伟，国家粮食和物资储备局副局长黄炜和国务院新闻办公室新闻发言人出席发布会，介绍和解读《白皮书》有关情况，并答记者问。

   胡凯红：

  《中国的粮食安全》是继1996年《中国的粮食问题》后，中国政府发布的第二部关于粮食安全问题的白皮书。白皮书全景式展现70年来特别是党的十八大以来中国粮食安全事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，全面介绍中国深入实施国家粮食安全战略，推动粮食产业高质量发展的理念和实践，阐明中国将坚定维护世界粮食安全，推动构建人类命运共同体。白皮书全文约1.2万字，由前言、正文和结束语组成。

    新中国成立后，中国始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。白皮书通过大量数据和事实阐明，新中国成立70年来，在中国共产党的领导下，经过艰苦奋斗和不懈努力，中国在农业基础十分薄弱、人民生活极端贫困的基础上，依靠自己的力量实现了粮食基本自给，不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。白皮书指出，中国立足本国国情、粮情，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实高质量发展要求，实施新时期国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

    粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系人类永续发展和前途命运。白皮书指出，作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。中国积极践行自由贸易理念，认真履行加入世界贸易组织承诺，主动分享中国的粮食市场资源，推动世界粮食贸易发展。不断深化粮农领域国际合作，积极参与世界粮食安全治理，为促进世界粮食事业健康发展、维护世界粮食安全作出了重要贡献。

    白皮书最后强调，展望未来，中国将继续遵循开放包容、平等互利、合作共赢的原则，努力构建粮食对外开放新格局，与世界各国一道，加强合作，共同发展，为维护世界粮食安全作出不懈努力，为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

   《中国的粮食安全》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

    张务锋：

    女士们、先生们、朋友们：下午好！很高兴在这里与大家见面，介绍和解读《中国的粮食安全》白皮书。首先，真诚感谢媒体朋友们对中国粮食安全事业的关心支持！

    在新中国成立70周年之际，通过白皮书全面介绍中国粮食安全现状，系统宣示我国粮食安全政府立场和政策主张，增进国内外对中国粮食安全的了解，具有重要的现实意义。为此，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局会同12个部门单位在起草过程中，重点把握了五个方面：

    第一，突出强调了国家粮食安全是头等大事的战略定位，体现了以人民为中心的发展思想。

    我们党和政府历来把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。早在新中国成立之初，毛泽东同志就曾指出，手里有粮，心里不慌。70年来，我国发生了翻天覆地的历史巨变，但粮食安全的极端重要性没有改变。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“要扛稳粮食安全这个重任”。白皮书将习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神融入其中，作为贯穿指导全篇的鲜明主线。

    第二，集中展现了保障国家粮食安全的伟大成就，彰显在中国共产党领导下依靠自身力量端好自己饭碗的战略自信。

    1996年，《中国的粮食问题》白皮书正面回应了“谁来养活中国”的疑问。20多年来，中国用生动有力的实践，兑现了向世人的承诺。白皮书给出了一系列有说服力的数据，比如有两个重要指标双双超过6.5亿吨：一是，粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨以上；二是，2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。我国实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越，这是一个了不起的成就，对世界也是一个巨大贡献。同时，中国政府始终没有忘记贫困群众，占全球近1/5的人口实现“两不愁、三保障”，其中第一个不愁就是“不愁吃”，这在世界脱贫史上也是一个壮举！

    第三，系统阐述了中国特色粮食安全之路，向国际社会贡献了保障粮食安全的中国方案。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了国家粮食安全战略，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。稳步提升粮食生产能力，保护和调动种粮积极性，创新完善粮食市场体系，健全完善国家宏观调控，大力发展粮食产业经济，全面建立粮食科技创新体系，着力强化依法管理合规经营，走出了一条中国特色粮食安全之路，为世界贡献了中国智慧和中国方案。

    第四，介绍了国际粮食合作的丰硕成果，表明积极维护世界粮食安全的大国担当。

    中国政府积极践行自由贸易理念，履行加入世界贸易组织承诺，着力促进世界粮食安全。一方面，扩大对外开放。取消相关农产品进口配额和许可证等非关税措施，进一步放宽农业领域外商投资准入限制，外资企业进入中国粮食市场的广度、深度不断拓展。另一方面，加强国际合作。秉持真实亲诚理念和正确义利观，在共建“一带一路”、中非合作论坛、南南合作等多双边合作机制的框架下，积极参与世界粮食安全治理，提供力所能及的国际紧急粮食援助。

    第五，展望了未来粮食安全政策举措，为各方提供持续稳定的粮食安全发展预期。

    安不忘危、居安思危，是中国传统文化推崇的古训，也是习近平总书记反复强调的重要理念。当前，中国粮食安全形势持续向好，但从中长期看，粮食供求仍将处于紧平衡态势。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，切实加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，继续与世界各国携手应对全球饥饿问题，共同推进全球粮食事业健康发展。