推进农垦改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。根据中央改革办要求,9月15日,韩长赋部长主持会议专题研究农垦改革督察工作,提出在对31个省(区、市)的农垦改革进展情况进行书面调度的基础上,组织国家发改委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部和农业部组成5个联合督察组,由农业部有关部领导和司局主要领导带队对10个省(区)开展实地督察。9月22日,农业部在北京召开农垦改革督察动员部署会,学习习近平总书记关于改革督察和农垦改革重要指示精神,传达汪洋副总理关于农垦改革的有关批示和讲话精神,农业部副部长屈冬玉对农垦改革督察工作进行了全面动员和部署。
会议指出,农垦改革是党的十八大以来农村改革的重要方面,也是国有企业改革的重要内容。一年多来,各地贯彻落实中央文件、推进农垦改革取得了明显成效,但也面临很多困难和问题,深化农垦改革的任务十分艰巨。为推动中央确定的农垦改革任务尽快取得实效,在当前农垦改革的关键时刻,开展一次多部门参与、规格较高的集中督察工作十分必要。要真督实察、敢督敢察,利用这次机会,给各地农垦改革把一把脉,添一把火,加一把油,加快改革进度,推动问题解决,确保中央关于农垦改革的决策部署全面落地,取得实效。
会议要求,要进一步明确督察重点,切实找准督察问题。结合近期中央督察农垦改革中发现的问题和当前农垦改革进展情况,重点督察五个方面内容:一是各省区贯彻落实中央文件、推进农垦改革机制建立等方面工作部署和工作落实情况。二是各省区推进垦区集团化、农场企业化改革进展情况。三是各省区国有农场办社会职能改革主体责任落实及工作推进情况。四是各省推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作进展情况。五是各省解决农垦职工养老保险未参保、中途断保等问题情况。
会议强调,各督察组要认真负责,各项工作要抓紧推进,务求督察取得实效。各督察组要按照《农垦改革督察工作方案》安排,切实督促各省(区、市)落实督察工作要求,尽快全面开展自查。各督察组要加强与各省(区)沟通联系,开展好对河北等10个省(区)的实地督察工作,同时认真完成对其他21个省(区、市)进行书面督察。9月25日起,各督察组按照分工分赴各地开展督察,实地督察时间不少于8天。10月底前全面完成督察总结、汇报等工作。