（一）加强组织领导。市委、市政府召开会议，专题研究贯彻落实中央和省委、省政府关于农村“厕所革命”工作部署。市长汤方栋多次专题调研农村改厕工作，并作出重要指示。市委常委、副市长李睿懿召开专题会议研究部署工作落实，深入基层实地了解改厕工作进展情况，并对改厕工作提出具体要求。

（二）完善工作机制。落实五级书记抓人居环境整治工作要求，成立了由市委、市政府主要领导任组长，市直相关单位为成员的盘锦市落实辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动领导小组。各县区也分别成立了相应的组织，形成市级统筹指导、县级具体落实的工作机制，确保改厕工作有序衔接、高效推进。

（三）做好数据摸底。组织各县区对全市21个镇、17个涉农街道、323个行政村开展农村改厕基础数据调查摸底，对原有改厕模式、改厕使用情况进行分析，逐户确定农户改厕意愿，及时掌握农民群众对改厕工作的新认识、新要求，不断总结改厕工作经验，为改厕工作提供真实准确的基础数据。

（四）出台相关政策。我市先后出台了《盘锦市关于落实辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案（2019-2020年）》《盘锦市农村人居环境整治重点工程实施方案》《2019年盘锦市农村户厕建设项目实施方案》，明确提出到2020年实施农村户厕改造11.5万户，全域达到国家农村人居环境整治一类县标准的任务目标。各县区也按照市文件精神分别制定了具体实施方案，为改厕工作顺利实施提供了政策遵循。

（五）开展培训动员。8月26日，市政府以电视电话会议方式召开了市直相关部门、各县区、镇（街）、村（社区）相关负责人员共400余人参加的全市农村改厕工作培训动员会议，由省城乡建设规划设计院所长宋奇对《盘锦市农村户厕建设改造技术指南(试行)》进行了解读，由国家知名改厕专家纪忠义教授就农村改厕工作进行指导培训，市委常委、副市长李睿懿做了工作部署和动员讲话。会上印发了《盘锦市农村户厕建设造技术指南（试行）》《盘锦市农村户厕建设改造技术指导手册》，会后各县区按要求全面启动改厕工作。

（六）推进改厕试点。盘山县在得胜街道得胜村，大洼区在田家街道大堡子村、田庄台镇中央堡村开展了附建式三格式户厕、下水道水冲式户厕、独立式三格式户厕、双池交替式户厕、循环微生物处理式水冲户厕、微生物降解式户厕等模式改厕试点。经过试点实践检验，选定了质量可靠、性价比高、群众满意的附建式三格式户厕、下水道水冲式户厕、独立式三格式户厕三种模式作为我市农村改厕的主要推广模式。

（七）强化资金支持。按照市级以上财政补助2400元/户的标准，市财政按照1200元/户预拨了2019年改厕资金合计6000万元。预计可向上争取国家、省改厕专项资金6000万元，目前已下达1958万元。经积极争取，盘山县、大洼区先后成为国家农村人居环境整治专项项目县，其中盘山县项目资金2245万元已下达；全市41个行政村被纳入省级美丽示范村。

（八）严格改厕程序。各县区严格履行工程设计、厕具采购、工程施工等招标程序，严把准入关，对已改厕厕具、施工存在质量问题的企业，绝不允许参加农村改厕项目招标，严惩串标、转包等行为，确保工程规范实施。

（九）严把改厕质量。各县区厕具采购选择正规企业，且每一批化粪池都要出具质量检测报告和卫生学评价报告。改厕工程选定中铁十四局等有技术能力、有施工资质的专业队伍，施工监管做到专业工程监理人员和市、县、镇、村、群众五级监管人员同时到位、共同负责，建立了市包县区、县区包镇、镇包村、村包户的四级干部包保责任制。

（十）建立改厕档案。建立市、县、村和农户改厕档案，记载项目和技术方案、设计图纸、厕具产品的生产企业、检测报告、采购合同、施工单位、监督指导、工程验收资料和工程建设图片等相关信息，规范改厕管理工作。

（十一）强化宣传发动。市农业农村局会同市委宣传部、市融媒体中心，先后拍摄3期宣传片在盘锦电视台晚间新闻播放。各县区广泛利用电视、报纸、网络等媒体开展改厕宣传，充分调动农民参与改厕积极性，引导农民积极投资投工投劳，发挥农民主体作用，有效避免了政府大包大揽。

（十二）加强督导检查。市农业农村局不定期组织人员深入各县区，采取听汇报、查资料、到改厕农户家中实地查看等方式，对农村改厕工作进行实地督导检查。针对督导检查中发现的化粪池漏水、工程监理不到位、小型污水处理设施无法与厕所连接等问题召开专题会议进行通报，并责令相关县区马上整改。

   二、存在问题

   一是农村小型污水处理设施管网入户率不高，部分管网存在连接错误、倒撅、埋深不够等现象，导致无法与户厕连接；二是我市地下水位高，导致改厕施工难度加大、改厕成本增加。三是在发动群众共同参与改厕方面，需要按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的要求进一步改进和加强。