盘农发〔2020〕63号                      签发人：孙晓生

张立新代表：

您提出的《关于加强辽河口湿地渔业行为管理的建议》收悉。现答复如下。

一、关于“辽河入海口地带的河道内过度捕捞”的问题

根据《农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》（农业农村部通告〔2019〕1号）要求，从2019年开始，辽河流域开始实施辽河流域禁渔期制度，禁渔期为每年5月16日12时至7月31日12时，禁渔期内禁止除钓具之外的所有作业方式。实现内陆渔业资源可持续利用。

5月初，我局组织各级渔政执法人员深入到沿岸各村屯码头，宣传渔业法律法规，同时做好渔民渔船的摸底排查。落实县（区）所在河流实现属地管理责任，督促和支持日常执法管理的同时，组织开展多次清网活动。共出动快艇检查18艘次，执法人员50人次，雇佣渔船2艘次，渔民10人次，清理辽河盘锦段的小旱网3000延长米，销毁地笼网及其它违规渔具600串，驱除非淡水捕捞渔船16艘，查获非法捕捞河蚶小型渔船3艘。通过执法工作的开展，有力打击了各类渔业违法行为，保护了辽河流域的淡水渔业资源。

二、关于“红海滩和湿地内的拣捕天津厚蟹（俗称骚夹子）”的问题

以辽河口国家级自然保护区和盘锦辽河口省级自然保护区为重点，收回由部门和企业管理的出入口管理权限，建立了进入保护区报备制度，完善、修建管护大门32处，实现了湿地重点区域封闭管理，有效降低了人类活动干扰；设置了5个基层巡护管理站，配备了专业管护人员，形成了横向到边、纵向到底、责任到人的网格化保护体系；建立了野外视频监控系统，设置野外视频监测基站11处，安装摄像头43台，对野生动物集中栖息地、繁殖地进行24小时监控，及时掌握湿地及野生动物种群动态变化情况。

强化志愿者队伍建设，全民参与湿地保护体系逐步形成。志愿者参与湿地保护和管理工作是进一步做好湿地工作的重要基础，市政府及相关部门高度重视志愿者队伍建设工作，并鼓励引导全民积极加入志愿者队伍。组织学校、机关、企业、社区居民等志愿者4万余人，多次开展了“辽河口湿地保护”“文明旅游”“辽河口净滩”“春秋候鸟安全迁徙”“保护母亲河”等一系列活动，全民参与湿地保护体系逐步形成。

通过以上工作，修复水生野生动植物栖息地，也极大遏制并禁止红海滩和湿地内的拣捕骚夹子的行为。

三、关于“冬季湿地内的枯水”的问题

协调水利、林湿、有关企业及当地政府，在完成芦苇收割的同时，及时补水，使鱼、虾、蟹等渔业资源能够越冬。

四、关于“滨海路阻碍潮汐”的问题

1.挖除原滨海路。按照中央环保督察“回头看”工作要求，实施原滨海公路挖除工作。按照市政府业务会议精神，本着“全线挖除、分期实施”原则，实施原滨海公路挖除工作，由市交通运输局负责黑色路面清除工作，由市政建设集团负责路基挖除工作。目前，市交通运输局已完成了黑色路面清除工作；市政建设集团也按期完成了路基挖除任务指标。

同时，对红海滩生态廊道、观光路铺设桥涵，目前已完成二分之一工程。

2.开展辽河生态示范路整改工作

一是道路封闭工作。按照保护区道路整改方案要求，辽河生态示范路全线封闭，市交通运输局按期超额完成了水泥砼挡块预制、运输、装卸工作。

二是钢护栏拆除工作。市交通运输局与各县区完成了全部钢护栏拆除工作，累计拆除钢护栏13560米。

感谢您对湿地保护和渔业工作的关注与支持，您的建议也将对我市湿地保护及渔业高质量发展起到推动作用，希望您今后提出更多更好的建议和意见。

[A1]

[同意公开]

                                                                                盘锦市农业农村局

                                                                                  2020年8月5日