——兴隆台区新工街道粮家村“三变”改革典型材料

粮家村位于兴隆台区和双台子区交界处，紧邻市中心，地处辽河南岸，交通便利，自然环境优越。全村总人口2350人，党员41名，耕地近3000亩，坑塘水面1300余亩。新一届村“两委”班子，聚焦“三变”改革，结合区域发展基础和资源优势，凝心聚力，实行村“两委”班子领导带动和支持保障下的“集体经济组织+企业+农户”的经营方式，积极探索集体经济多元化发展路径。2021年，村集体经济股份合作社预计可实现收入40万元。

一、夯实改革基础，拓展壮大村集体经济发展路径

2021年初，新一届村“两委”班子，坚持把“三变”改革作为发展壮大农村集体经济的重要抓手，狠抓支部建设、主体培育、产业发展、规范入股等关键环节，扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”工作，通过清产核资收缴长期被侵占集体土地、坑塘等资源1600亩，确认全村集体经济组织成员2270人，夯实推进“三变”改革的基础性工作，保障集体经济组织成员占有集体资产股份、参与决策管理、共享收益的权力，为探索创新“联农带农”机制，拓展集体经济发展路径按下“快进键”。依托2019年成立的粮家村股份经济合作社，陆续成立农业发展公司、工程建筑公司，筹备成立物业管理公司、旅游发展公司，完成粮家村多元化发展集体经济布局。

二、“坑塘”入股，让“闲置资源”变“流动资产”

粮家村濒临辽河，坑塘资源丰富，是盘锦市城郊坑塘面积最大，水资源最好的坑塘。村党支部确立“资源盘活、集体入股、合作共赢、强村富民”的发展思路，指导村集体股份经济合作社坚持“灵活多变，做大总量”的原则，清理盘活农村闲置坑塘资源700亩，并将其折股量化作为集体股份入社，由村集体股份经济合作社统一规划，成立农业发展公司，按“433”比例，与坑塘承包者、坑塘管理者（专技人员）三方设置股权份额。其中，村集体股份经济合作社以固定资产入股占坑塘产生利润分配股40%，并设置4万元保底收益；坑塘承包者占有经营投资利润分配股30%；坑塘管理者（专技人员）占管理利润分配股30%，发展“‘三变’+特色产业型”模式，打造“碧水粮家”优质水产品供应基地品牌，实现“闲置资源”变“流动资产”。

三、“资金”入股，让“扶持资金”变“长期收益”

粮食村统一将扶持壮大农村集体经济项目资金80万元折股入社，集中投入到“水产特色养殖示范项目”。年度收益拟按“3331”的比例分配，即收益的30%作为二次投入，30%用于公益事业，30%用于社员分红，10%用于帮扶、助残、救灾、救济等，从而解决零散资金扶持效果不佳、不能长效滚动发展的问题，实现资金运行“长效化”。整合村集体资金40万元，依托村集体股份经济合作社投资入股“肥仔蟹”经营，精准帮扶残疾人“肥仔蟹”经营者建设冷库，发展河蟹深加工，补齐发展卤河蟹产业短板，三倍扩大“肥仔蟹”生产销售规模，预计生产销售2万斤/年卤河蟹，利润可达到10万/年以上。“肥仔蟹”残疾人经营者以技术、产品入股，占利润分配股权60%，合作社保底收益可实现2万元——4万元，实现“扶持资金”变“长期收益”。

“唯改革者进，唯创新者强”。粮家村的“三变”改革实践，坚持问题导向，用“变”来解决现实问题，用“变”来谋划未来发展。2022年，粮家村集体经济收入力争实现翻翻达到80万元。未来五年，努力把粮家村建设成为市域集特色农业、休闲观光、民宿美食等多业发展，多元化壮大农村集体经济的典范。