农作物病虫灾害是影响粮食稳产增产的关键因素,科学有效防控农作物病虫灾害,保产增收,减损增效,是稳定粮食生产的关键措施。根据气候预测、病虫基数等因素,结合专家研判,今年我市农作物重大病虫害总体呈中等以上发生趋势，其中，稻瘟病、纹枯病、二化螟等重大病虫害存在偏重至重发生可能，迁飞害虫粘虫、棉铃虫等可能在旱田区出现高密度危害区，草地贪夜蛾入侵我市风险继续加大，迁入时间可能提前至7-8月份,严重威胁我市粮食生产安全和重要农产品供给。为科学有效做好防控工作,提高统防统治与绿色防控覆盖率,减少病虫危害损失与化学农药使用量,实现“虫口夺粮”,特制定本方案。

一、发生趋势分析

（一）水稻重大病虫。预计“两虫两病”发生面积280万亩次。其中，二化螟中等以上发生，局部地区偏重发生，预计发生面积80万亩次；灰飞虱局部中等发生，偏施氮肥导致贪青晚熟田穗期存在集中上穗为害可能，预计发生面积20万亩次。稻瘟病偏重发生趋势，偏施氮肥及感病品种区存在局部大发生可能，预计发生面积100万亩次；纹枯病中等以上发生，预计发生面积80万亩次。

（二）玉米重大病虫害。我市玉米主要病虫害预计发生面积25万亩次。其中，玉米螟中等发生，局部偏重，预计发生面积15万亩次。玉米大斑病局部中等发生，预计发生面积10万亩次。同时，粘虫、棉铃虫等存在突发迁入风险。

(三) 花生重大病虫害。我市花生种植面积约3万亩，预计主要病虫发生面积3万亩次，其中，叶斑病预计发生面积2万亩次，棉铃虫、甜菜夜蛾等虫害预计发生面积1万亩次。

（四）迁飞性害虫发生趋势预测。我市历年曾发生的迁飞性害虫有粘虫、棉铃虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、草地贪夜蛾、草地螟、东亚飞蝗等。此类害虫受食源、气流、降雨等多种因素影响，具有突发性、爆发性的特点。结合近年发生情和今年气候预测特点分析，玉米等旱田作物上粘虫、棉铃虫、草地贪夜蛾发生概率较大，盘山县玉米等旱植作物区为重点关注区；水稻上粘虫、稻纵卷叶螟在局部地块可能出现较高密度为害点，南部三角洲地带为重点关注区。

二、思路目标

(一) 总体思路。认真贯彻落实农业农村部和省委、省政府 有关部署,立足重大病虫发生新形势新任务,把"虫口夺粮"作为稳定粮食生产的重要措施,突出主要作物、重大病虫、重点区域, 加密监测预警,强化统防统治,推进绿色防控,及时应急处置。打好防控攻坚战,坚决遏制迁飞性、流行性重大病虫害暴发危害, 切实提高统防统治和绿色防控覆盖率,减少病虫危害损失和化学农药使用量。

(二) 行动目标。总体目标:通过实施"两增两减"行动,力争水稻、玉米等主要粮食作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。具体目标:主要农作物统防统治覆盖率提高1个百分点,主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上;统防统治区病虫危害损失率减少1个百分点,全市化学农药使用量减少1个百分点。

三、技术路线

突出主要作物、重大病虫,重点区域,开展分类指导、综合治理。

(一) 水稻重大病虫害防控。突出抓好“两虫两病"防控。防控二化螟，推行绿色防控和适时用药,推广灌水灭蛹、诱杀成虫、赤眼蜂防螟等技术,狠抓带药移栽和破口前药剂防治。防控灰飞虱，实施综合防治,重点采用"压前控后",严防密集上穗为害。防控稻瘟病，重在预防，可采取生物防治和化学防治相结合技术，严控叶瘟,狠控穗颈瘟，突出抓好水稻破口抽穗期药剂预防。防控纹枯病，把握防治关键期,水稻分蘖、拔节期防控纹枯病扩散蔓延，抽穗期防控纹枯病向上部叶片发展危害。

(二) 玉米重大病虫害防控。重点做好粘虫、棉铃虫、草地贪夜蛾等重大迁飞性害虫，玉米螟、大斑病等常规病虫害防控。防控草地贪夜蛾，要断续做好大洼区、盘山县草地贪夜蛾监测布控工作,阻截诱杀迁飞入侵的成虫，及时扑灭幼虫。防控粘虫及棉铃虫等迁飞性害虫，应加强监测预警,及时对高密度点片实施集中统一防治,严防暴发成灾。防控玉米螟，积极推行灯诱、性诱、释放赤眼蜂等绿色防控技术,突出抓好大喇叭口期药剂防治。防控大斑病等叶部病害，以预防为主,突出抓好大喇叭口期结合玉米螟等其他病虫害实施"一喷多防",降低后期重发风险。

(三)花生重大病虫害防控。突出抓好花生叶斑病、棉铃虫、甜菜夜蛾等病虫害的防控工作。防控叶斑病，以预防为主,在推广农业防治、生物防治的基础上,做好监测预警,在病害发生初期及时用药防治。防控棉铃虫、甜菜夜蛾等迁飞性害虫，做好早期控制，推广灯诱、性诱、食诱等理化诱控技术诱杀成虫,减少虫源基数,结合监测预警,在低龄幼虫期做好药剂防治工作。

四、重点任务

围绕"两增两减"目标,凝心聚力、环环紧扣,切实落实好以下三项重点任务。

(一)强化监测预报预警。贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》,在全市粮食主产区和病虫害常发区,加密布设田间监测站点,健全和维护自动化、智能化设施设备,完善病虫害监测调查和数据网络填报制度，发生和防控关键时期,严格执行一周一报制度和新发突发虫情当天即报制度。强化系统调查,规范监测调查活动。组织开展重大病虫监测联合调查,密切跟踪、准确掌握发生消长动态，及时发布病虫预警预报,明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间,科学指导防控。

(二)大力推进统防统治。用好中央财政农业生产救灾资金,积极争取地方财政支持,扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范且防治服务面积万亩以上的专业化防治组织,发挥其防病治虫主力军作用,统一组织实施统防统治,力争重点区域,关键环节统防统治全覆盖,切实提高防控效率和效果。按照水稻、玉米等粮食作物统防统治覆盖率50%以上的标准,争创“统防统治百强县”。同时加快推进统防统治与绿色防控融合,集成推广农药减量增效技术模式,着力提高防控组织化程度和科学化水平。

(三) 大力推进绿色防控。围绕全国绿色防控"双百"建设活动,按照主要农作物绿色防控覆盖率达到60%以上的标准,争创绿色防控整建制示范县。以重点区域及种植业"三品一标"”基地等为重点,分区域、分作物创建绿色防控示范推广基地,重点推广应用生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控技术和产品。以"双百”建设活动为引领,层层开展绿色防控示范和技术培训,普及绿色防控、科学安全用药知识技能,强化宣传引导,营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围,稳步提升绿色防控覆盖率。同时,继续抓好豇豆、韭菜、芹菜"三棵菜”病虫害绿色防控工作,保障蔬菜质量。

五、行动安排

(一) 制定行动方案。3月中旬，制定印发《2022年盘锦市"两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》,明确目标任务、技术路线和工作要求;各地要在3月底前,细化制定具体实施方案,报市农业农村局。

(二) 及时动员部署。3月下旬，我市将召开全市农作物病虫趋势会商会暨"两增两减"虫口夺粮促丰收行动启动会，准确把握病虫趋势,分阶段做好监测防控工作安排部署。

（三）发布预报预警。5-9月份,组织开展重大病虫监测调查,及时发布重大病虫预警预报,明确重点防控对象、关键区域、最佳防控时间,科学指导防控。

(四) 严格信息报送。5-9月份,我市将按照全省统一要求，实行水稻、玉米等作物重大病虫及草地贪夜蛾等迁飞性重大害虫发生防控信息“一周一报”制度,同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度,及时掌握发生防治动态。

(五) 加强调研指导。在重大病虫监测防控关键时期，我局将分别组织开展重大病虫越冬基数调查、重大病虫害发生防控动态调查,及时调研监测防控工作中存在的问题,研究解决办法,督促并协助各地落实防控措施。同时,适时开展绿色防控和安全用药巡回指导和专项调研,保障农产品质量安全。

六、保障措施

(一) 强化责任落实。将重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容,按照《农作物病虫害防治条例》政府主导、属地负责等相关规定,层层落实责任,细化工作措施,及早安排部署,强化督导检查,确保"两增两减"虫口夺粮促丰收行动顺利开展。

(二) 强化体系建设。落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫情防控体系建设的意见》(农人发〔2022]1号)等文件有关要求,按照"县有机构乡有人"的目标,加强基层植保体系建设,配齐配强专业人员,确保病虫害监测防控活有人干、事有人管。

(三) 强化指导服务。及时制定全市农作物重大病虫害监测工作方案和防控技术方案,指导全市开展重大病虫害监测防控工作。在监测和防控关键时期,及时组派精干力量深入生产一线,现场培训指导农民开展防治,确保防控技术落到实处。

(四) 强化资金支持。根据粮食作物重大病虫害发生和防控需要,积极争取本级财政支持，开展相关监测和防控工作。确保监测防控措施落实到位。

(五) 强化宣传引导。加强信息报送,做到对上有信息、对 外有声音、对下有通报。充分利用电视、广播、报刊、网络、微 信公众号等宣传媒体,大力宣传病虫防治预报预警信息及防控技术，为工作推进营造良好的舆论氛围。

附件：1.“两增两减”虫口夺粮促丰收行动领导小组

2.“两增两减”虫口夺粮促丰收行动技术巡回指导组

                                                  盘锦市农业农村局办公室2022年3月15日