盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟自2月21日成立以来，按照市政府做大做强产业联盟工作要求，联盟企业和市直相关部门围绕2019年重点工作，全力推进两个产业联盟建设，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下。

    一、工作开展情况

（一）产业联盟基本情况

盘锦大米产业联盟现有成员单位31家，其中大米加工企业家24家，拥有职工2135人，带动农户2.9万余户。联盟企业固定资产16.6亿元（不包括盘锦大米集团）；仓容能力128万吨，占全市49.4%；大米年加工能力119万吨，占全市24.9%；烘干能力506吨，占全市76.9%。联盟企业注册品牌57个，包装品类525个。联盟企业2018年生产及收购水稻141.9万吨，年销售大米92.5万吨，销售收入47.9亿元，其中网络销售量11.53万吨，占总销量12.5%。联盟具备盘锦大米产能经营能力。

盘锦河蟹产业联盟现有成员单位37家，其中32家为河蟹生产企业，其他为物流、餐饮、农垦等企业，拥有职工6500人。联盟企业拥有注册品牌28个，预计年内河蟹销售量1.5万吨，占全市河蟹总产量20%以上。

（二）有效整合土地资源

盘锦大米产业联盟企业通过订单、流转、股份合作等方式整合土地53.85万亩，占全市水稻播种面积34.3%，其中订单面积32.36万亩，流转面积10.77万亩，自有基地面积10.72万亩。联盟企业通过统一提供种子、化肥、农药，实现水稻规模化、标准化、优质化生产。盘锦河蟹产业联盟企业2019年河蟹养殖面积17.2万亩，占全市河蟹养殖面积的11%，其中稻田11.5万亩，池塘0.5万，苇田5.2万亩，联盟企业辐射带动周边农户河蟹养殖面积50万亩以上。

（三）选育推广优质品种

通过组织召开稻蟹优质品种推介会等有效方式，向联盟企业推荐水稻优质品种10个、河蟹优质品种1个，目前已开展试种、试养。辽宁省盐碱地研究所选育水稻优质品种2个，盘锦北方农业技术开发有限公司选育水稻优质品种3个，留日博士王大超在凯地合作社选育水稻优质品种23个。

（四）开展技术规范培训

起草制定了水稻优质高产栽培、蟹田水稻栽培管理、稻田优质河蟹养殖等8个技术规范，并制定了培训计划，截止目前已完成培训8次，累计培训726人次，发放资料2000余份。

（五）扩大稻蟹种养面积

2019年，盘锦大米产业联盟企业稻蟹种养面积28.9万亩，盘锦河蟹产业联盟企业稻蟹种养面积11.5万亩，全市稻蟹种养面积达到68.5万亩，比2018年新增10.5万亩。近年来通过组织专业人员到黑龙江、吉林、内蒙等9个省、自治区开展技术培训，实施稻蟹种养模式输出，目前盘锦稻蟹种养模式对外推广面积已达500万亩，实现了幼蟹输出、成蟹回流，扩大了我市幼蟹销售市场，增加了成蟹经营总量。

（六）建设质量监管体系

盘锦大米集团、鼎祥米业、千鹤米业等盘锦大米产业联盟企业均安装了摄像头、手机ＡＰＰ等监控系统，盘锦大米产业联盟企业和部分盘锦河蟹产业联盟企业建立了二维码质量追溯系统。

（七）推进农业绿色生产

联盟企业执行水稻有机肥施用、水稻病虫害绿色防控等技术规范，通过施用生物有机（菌）肥、生物硅肥、富硒肥、秸秆有机质堆肥等措施，从源头上减少化肥施用量。盘锦大米集团计划两年内投资7000万元建设3个有机肥厂，预计达产后年产有机肥10万吨和矿质元素生物液肥1000吨，将推动全市土壤改良。联盟企业积极推行统防统治和绿色防控，减少农药施用量。

（八）落实政策资金支持

一是经与省粮食和物资储备局协调争取，“中国好粮油”项目资金5.46亿元８月份开始陆续向企业下摆。二是国家现代农业产业园项目资金0.31亿元用于扶持产业联盟企业发展，项目完工后资金拨付到位。三是经市农业农村局与保险机构共同推动，《盘锦市扣蟹价格养殖保险实施方案》《盘锦市成蟹大灾保险实施方案》《辽宁省河蟹养殖保险条款》已经中国银保监会批准，由安华农业保险首家在盘锦开办。四是盘锦大米集团通过恒丰村镇银行为联盟企业提供10亿元贷款担保，向省农发行争取联盟企业原粮收储授信贷款，通过控制原粮实现联盟品牌产品保真。

（九）拓展市场销售空间

盘锦大米产业联盟企业计划投资1700万元在北京等地建设4家线下销售连锁超市，目前已完成选址工作；与天猫、京东、美团、美菜等电商平台合作，增加盘锦大米线上销量。盘锦河蟹产业联盟注册电商销售公司，对接顺丰、天猫、京东、淘宝等平台，并与北京、上海6家网络销售企业合作，推广品牌、扩大销量；与福德汇等餐饮企业、中国渔业协会河蟹加工企业合作，推出以河蟹、大米为主题的美食产品，提升品牌影响力。组织联盟企业参加2019中国粮食交易大会、世界高端米业大会、中国北京世界园艺博览会等7个展会，参加了盘锦市政府、辽宁联通、阿里云三方农业大脑合作项目签约仪式。

（十）加强联盟内部管理

盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟已确定联盟logo,联盟企业严格执行相关技术标准、质量标准、经营规范。盘锦大米产业联盟企业计划推出40个系列品牌产品，目前已完成了产品包装设计、制版、印刷等工作，确定使用联盟logo产品最低价为3元/斤。盘锦河蟹产业联盟与农业部食物与营养发展研究所、沈阳农业大学、大连海洋大学等科研部门合作，研究制定盘锦河蟹质量分级标准，下步根据河蟹质量分级标准推出盘锦河蟹系列品牌产品。

通过组建盘锦大米、盘锦河蟹两个产业联盟，突出了企业市场主体地位，稳步推进我市大米、河蟹两大主导产业向企业化、集团化、标准化、规模化、生态化、品牌化迈进。

二、存在主要问题

（一）土地整合问题。目前盘锦大米集团与大洼农垦集团下属农场有限公司签订的24.6万亩土地租赁协议没有得到落实。

（二）宣传资金问题。“中国好粮油”项目用于品牌宣传专项资金2000万元，其中国家专项资金956万元，市级配套资金1044万元，盘锦大米产业联盟建议由联盟负责组织实施。

（三）保险补贴问题。2016-2017年，河蟹保险费用114.12万元，政府承诺按50%补贴57.06万元没有到位。

（四）企业融资问题。两个产业联盟企业正常生产运营年需资金25亿元左右，联盟企业自行解决资金10亿元左右，尚有资金缺口15亿元需要解决。

三、下步工作安排

（一）建议成立盘锦市大米、河蟹产业发展领导小组，统筹协调、合力支持产业联盟发展。

（二）加强政策资金支持，已争取到位中国特色农产品优势区、农业产业强镇示范项目共6500元资金重点支持联盟企业，同时市直相关部门帮助联盟企业包装项目向上争取政策资金。

（三）协调金融机构加大对联盟企业支持力度，研究设立产业发展基金，解决联盟企业融资难问题。

（四）指导支持联盟企业推广8个技术规范，推行标准化生产。

    （五）推进联盟企业土地规模化经营，总结2019年土地整合成功经验，提早谋划、做好准备，年度农业生产周期结束后开始组织实施，持续扩大联盟企业土地经营规模。

（六）推进米糠油、“白炭黑”等水稻深加工项目，拉长产业链，提高附加值。

（七）盘锦大米产业联盟投入资金3000万元建设盘锦大米电商专用销售平台，盘锦河蟹产业联盟将盘锦河蟹纳入天猫“天天农场”、“天天特卖”项目，两个产业联盟共同推进阿里云农业大脑合作项目。

（八）组织联盟企业参加沈阳国际农业博览会、无锡现代农业博览会、广州盘锦大米推介会、中国·盘锦乡村振兴产业博览会等会展活动，持续扩大盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟品牌市场影响力。

    （九）加强产业联盟内部监管，把握土地面积产量、技术规范执行、质量安全监管、仓储加工包装等关键环节，确保联盟企业产品保真。

（十）市场监管、农业农村、公安等部门联合开展秋季打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣盘锦大米、有毒河蟹行为，维护盘锦大米、盘锦河蟹市场信誉。