盘农发〔2020〕38 号                  签发人:郭文强

付委员您好！

您提出的关于《加强乡村振兴人才培训的提案》收悉,现答复如下：

近年来,盘锦市在美丽乡村建设方面取得了很大成绩，涌现出一批优秀典型。但随着实施乡村振兴战略的不断深入，掌握现代农业生产技能，具备高素质经营管理人才匮乏问题也日渐突出，已经一定程度阻碍我市乡村发展的步伐。为此，各级政府及有关部门也在积极努力，紧紧围绕现代农业发展，结合我市农业产业发展现状，每年都有针对性的制定新型职业农民培育工程实施方案，确定具体工作目标和任务，并投入一定项目资金，将新型职业农民培训工作纳入了“三农”工作大盘子中。

一、培训组织机构正在逐步完善

为进一步规范乡村振兴人才培训教育工作，市、县各级政府均成立了新型职业农民培育协调小组。明确市农业主管部门负责本市项目实施的组织协调和监管，市级培训基地确认，统筹协调各县区和培训基地开展经营管理培训，推荐培训优秀师资等。县区农业主管部门负责组织项目实施，制定实施方案，确定培训机构和实训基地，开展摸底调查和建立培育对象库，制定培育规划和年度计划。同时统一录入管理信息库和建立培训档案，开展新型职业农民认定管理，组织落实扶持政策和跟踪服务等。为保证培育质量，2019年我市新认定了以盘山县现代农业生产基地发展服务中心为代表的新型职业农民培训基地11家；以盘锦绕阳农业科技发展有限公司为代表的盘锦市新型职业农民实训基地13家。而且新型职业农民培育协调小组办公室每年将对培育基地进行绩效考核，对不服从农业部门指导、培育不到位、考核不合格的进行整改，整改不合格的予以调整。这些基地的认定，使得我市农民培训有了专门的场所，培训专业性和效果能得到充分保障。

二、培训模式日渐丰富

以前的培训在模式上有些单一，主要是有针对性的聘请一些专家讲课，理论为主，集中授课。缺少实训和跟踪服务，效果不是很好。随着时代发展，技术进步，培训模式也日渐丰富。以2019年度现代创新创业青年培养为例，依托国家科教云平台和“云上智农”APP，推行“线下84学时+线上36学时”的线下线上融合培训模式。培训基地按照集中授课、现场考察、线上培训分模块组织。坚持理论与实践结合，课堂培训与现场培训并举，灵活采取“解剖麻雀”的培训方式，把课堂建在经营主体上，提高培训质量和效果。而且培训内容紧跟实际需求，学员需要什么就培训什么，实用、有效。课程安排既有《职业农民素养》、《规模化经营与土地流转及扶持政策》这样的专题，也有果蔬种植、食用菌培养、水产养殖等具体课程。每个学员都能根据自己需求找到合适的培训内容。

三、培养对象层次更加丰富

由于农村年轻人外流比较严重，以前培训对象大多数是中老年。近年随着新农村建设不断发展，越来越多的年轻人回流家乡，渴望在家乡创新创业。所以我们以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育。把培养目标放在了培养高素质农民综合素养，具有较强创业兴业能力，较大的示范带动作用，能从事专业化、标准化、规模化和集约化生产经营，引领现代农业发展的青年和现代青年农场主。培养年龄也重点放在18—45周岁，具有初中以上学历，有志在农村发展的大学生、中高职毕业生、退伍军人等。就是要通过对年轻一代高素质农民的培养，发挥他们在新农村建设中的骨干作用，进而逐步实现乡村振兴的伟大目标。

总之，非常感谢付委员对农村人才培养工作的高度重视，希望您继续关心关注“三农”工作！

[A1]

[同意公开]

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