盘农发〔2020〕55号                      签发人：孙晓生

董延涌委员：

您提出的关于做大做强盘锦大米河蟹产业联盟问题的提案已收悉，现答复如下：

一、关于“推动联盟集团化发展，不断壮大联盟的实力”问题

在市政府高度重视下，由盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟共同发起，于2019年12月25日注册成立了盘锦纯正大米有限公司。为了体现稻蟹种养模式，在市政府领导建议下，公司更名为盘锦纯正河蟹大米有限公司。公司由两个联盟骨干企业及盟外几家业内具有影响力的企业共计12家企业构成，总股本2亿元，其中盘锦大米（集团）有限公司股份占比51%。盘锦大米集团正在谋划联合联盟和业内骨干企业以自有种养基地为纽带，通过土地规模化、管理集团化、生产标准化、品种优质化、种养生态化、储粮现代化、营销一体化，打造联盟“十大庄园”品牌，最终实现联盟产品统一品牌、统一质量、统一标准、统一标识、统一包装设计、统一宣传推介的目标。截至目前，“十大庄园”已有十八家企业参与，整合自有基地土地13万亩，占全市水稻种植面积7.4%。“十大庄园”联盟产品统一包装设计已经完成，预计今年9月在第二节中国盘锦乡村振兴博览会上推出“十大庄园”系列新品。公司成立和联盟系列新品成功推出后，标志着两个联盟将由松散型联合向紧密型联合、集团化发展转变。

二、关于“充分发挥联盟的作用，促进产业高质量发展”问题

(一)“在提高大米、河蟹等农产品身价上要有突破”方面。联盟企业分别与天津天隆种业、日本农协及盘锦本地种业公司合作，选育试种适合盘锦自然环境，外观品质、营养品质、加工品质俱佳，且口感广受好评的优质新品种，并逐步带动周边农户扩大新品种种植面积。两年来，两个联盟企业已成功试种天隆优619、锦稻、盐粳系列以及越光、一目惚等10多个优质水稻品种。其中：锦稻香103和天隆优619两个水稻品种加工的盘锦大米在2019年广州国际高端米业大会上分获粳米类银奖和铜奖，夺得大会6个奖项中的2个。河蟹联盟光合蟹业有限公司推出的“光合1号”优质河蟹品种，2020年河蟹苗产量3.6万公斤，占全市蟹苗产量36%。盘锦区域推广养殖面积14万亩，占全市河蟹（扣蟹）养殖面积的47%。

（二）“在降低成本上要有突破”方面。两个联盟企业按照市政府工作报告提出的“围绕‘产业联盟+基地+农户’模式再造盘锦农业”和“精品打市场、市场保订单、龙头结联盟、联盟带基地、基地连农户”要求，加大力度参与土地流转和订单农业，有效地推进了土地规模化经营，为两大产业高质量发展夯实了基础。2020年两个联盟整合土地80多万亩，占全市水稻种植面积的50%。通过两个联盟整合土地，实施规模化、标准化、集约化经营，使水稻种植、河蟹养殖成本相对降低，促进了农户种稻养蟹收益进一步提高。

（三）“在品牌建设上要有突破”方面。一是打造稻蟹种养生态品牌上取得新突破。今年，两个联盟加大稻蟹综合种养力度，稻蟹种养面积达到60余万亩，带动全市实现80万亩。二是两大区域公用品牌价值上取得新突破。截止2019年底，盘锦大米品牌价值达到529亿元，盘锦河蟹品牌价值达到295.49亿元。三是品牌营销渠道建设上取得新突破。盘锦大米集团投资1亿元建设盘锦大米电商平台项目正在实施中；打造线上线下场景式体验营销的“米乐世界”项目已完成90%。联盟企业纷纷进军互联网，在京东、拼多多等平台热销盘锦大米、盘锦河蟹，2019年线上销售盘锦大米近16万吨。同时还通过快手、抖音网红带销，盘锦市粮库有限责任公司创造了半小时卖出120吨大米的记录。四是企业品牌打入高端市场上取得新突破。大米联盟企业鼎翔米业出品的“玉粳香”牌盘锦大米成功打入沃尔玛山姆会员店，成为该店保留的6个大米品牌之一。盘锦市粮库有限责任公司与中石化总公司签订协议，将“盘粮”牌盘锦大米在全国各地中石化加油站摆放销售。

（四）“在产业链建设上要有突破”方面。大米联盟企业益海嘉里以把水稻“吃干榨净”为目标，正在加速推进水稻深加工项目，目前稻米油、米糠蜡、白炭黑、活性炭等水稻深加工产品已经投产。谷维素、阿魏酸、香兰素等高附加值产品生产正在规划中。盘锦大米集团与盘锦兴旺油脂厂通过股份投资5亿元成立了辽宁丰之锦农业科技有限公司，开发水稻深加工产品，一期投资1亿元。项目达产后可年产5万吨米糠油、400吨阿魏酸、500吨米糠蜡、100吨谷维素及10000吨油酸甲酯。盘锦和田食品有限公司与江南大学合作开发的大米蛋白肽项目正在实施。光合蟹业、每日集团、旭海河蟹等河蟹联盟企业近几年也不断延长河蟹产业链，重点推出了醉蟹、螃蟹酱等深加工产品。

三、关于“加强联盟的支持保障，构建产业发展生态圈”问题

一是领导高度重视。市委、市政府高度重视两个联盟发展工作，多次召开专门会议研究两个联盟发展问题。盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟服务领导小组正在组建中，领导小组成员单位将由市政府各相关部门及金融、税务等机构组成。市委、市政府出台了《关于建立“链长制”加快推进优势及新兴产业链发展的意见》，近日盘锦市优势及新兴产业链建设领导小组又印发了《盘锦市产业链推进工作办公室工作方案》，为联盟推动稻米产业链向高端化、规模化、集群化发展提供了政策导向。市农业农村局专门为两个联盟成立了技术指导组，为企业提供种植养殖咨询服务。二是争取政策支持。市县政府积极向上争取政策资金，争取“中国好粮油”行动计划项目资金5.3亿元，联盟企业占70%以上。该项资金主要用于盘锦大米提质升级，打造“中国好大米”。今年省财政又拨付750万元资金用于全市新增7.5万亩稻蟹综合种养补助。三是设立产业基金。按照市政府领导指示精神，两个联盟正在积极配合盘锦市农业发展集团与北京中烟新商盟电子商务有限公司联合设立农业产业化基金。该基金总规模设计20亿元人民币，首期规模5亿元人民币。基金设立后将进一步解决联盟企业融资难问题，为两个联盟做大做强提供资本支持。四是加强维权打假。多年来，盘锦市委、市政府高度重视盘锦地域品牌维权打假工作，以盘锦大米为例，先后制定出台《“盘锦大米”证明商标管理实施细则》、《关于规范“盘锦大米”等地理标志产品包装设计的指导意见》等规定措施，严格监控盘锦大米证明商标的使用，从源头上把关。盘锦大米协会在市政府相关部门支持下，加大打假力度，委托信誉良好的律师团队，用法律手段保护盘锦大米商标权，并在北京、天津、唐山等制售假盘锦大米比较严重的地区建立完善监督员制度，配合律师团队依法打击制假售假行为。

非常感谢您对做大做强盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟工作的关注与支持，您的建议将对盘锦大米、盘锦河蟹两大主导产业高质量发展起到推动作用，希望您今后提出更多更好的建议和意见。

[A1]

[同意公开]

                                                                            盘锦市农业农村局

                                                                             2020年8月4日