对市政协九届三次会议

关于学习运用“千万工程”经验，有力有效

推进乡村全面振兴提案（第55号）的答复

冯文明委员：

您提出的《关于学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴的提案》收悉，现答复如下：

一、加大设施建设，为农业项目良好发展创造条件

全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求,践行大农业观、大食物观，发展设施农业。深化农业供给侧结构性改革，加快推进种植结构优化调整工作，确保重要农产品有效供给。出台设施农业新建和改造提升相关文件,明确享受补贴的面积规模、补贴标准等程序和要求，确保符合工作实际。坚持市场主导、分类施策，鼓励支持农户、新型经营主体发展设施农业，促进设施农业优质高效发展。结合本地实际制定设施农业新建和改造提升实施方案，明确享受补贴的面积规模、补贴标准、补贴流程、验收程序、资金拨付、公示公开等程序和要求，确保符合工作实际。

二、深挖地方特色，形成“一村一特色”的发展局面。

一是发展特色乡村，盘山县陈家镇朝鲜族村，全村总区域面积1.07平方公里，耕地面积899.4亩，户籍总户数87户，人口243人，立足本村资源禀赋，聚焦保护、开发、利用“非物质文化遗产”文化资源，发展朝鲜族特色酱菜产业，打造“三变”改革+“特色产业型”发展模式。朝鲜族村通过将民族文化与乡村经济有机结合,建成“金顺酱菜厂”“金顺酿酒坊”，树立了“金娘子”系列品牌。通过推广“庭院+经济”种植模式，发挥“合作社+农户”带动作用，带动社员、村内群众参与项目生产经营，带动就业20余人，实现总收入超30万元。按照文旅融合发展模式，创建“玫瑰花海民宿”项目，开展亲子研学体验一日游、团建等活动，实现了村集体日营业额达9000元以上。创建“村支书—金娘子”抖音账号，线上平台销售农副产品累计达3000余单，销售额达20余万元。二是完善乡村旅游产品体系，立足乡村特色资源，打造以绕阳湖、七彩庄园、北旅田园、绕阳湾为代表的乡村游产品，推出采摘、垂钓、野营、渔猎等乡村旅游新业态，加强苇艺、草编、油雕等旅游商品规模化生产，使乡村旅游产业链条进一步完备。

三、培养职业农民，提高农民的职业素养

一是加强对农业技术人员的培训、交流。近期为应对盘锦地区蔬菜病虫尤其是新传入的重大害虫番茄潜叶蛾的发生，市农业农村局多次骋请省植保专家为市、县、乡级农业技术人员及蔬菜种植户70余人讲授了番茄潜叶蛾及其它番茄主要病虫害识别与防控技术、豇豆病虫害识别与防控技术等。二是加强高素质农民培育。为全面提升农民素质素养，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，市农业农村局协调调度各县区农业农村局，积极向上争取高素质农民培育名额。2024年，省分配我市高素质农民培训名额共700人，目前市农业农村局正在起草制定《盘锦市2024年高素质农民培育项目实施方案》。

四、加强特色宣传，实现农业农村发展的“新”和“特”

一是整合多方力量资源，不断加强品牌建设，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵，不断增强盘锦大米品牌影响力与市场竞争力，盘锦大米品牌价值达592.42亿元，盘锦大米被纳入《中欧地理标志协定》受欧盟保护首批中国100种地理标志产品。近年来组织我市大米企业参加广州高端米业大会、农业博览会、农产品交易会、辽宁优质特色农产品品牌宣传推介会、辽宁百强品牌评选等活动。盘锦大米集团、盘锦市粮库、千鹤米业等多家盘锦大米企业在世界高端米业大会荣获“优秀大米品牌奖”“优质粳米品牌奖”等数项大奖。二是加大大米品牌宣传力度，盘锦市农业农村局在辽宁省农业农村厅的组织下，在央视新闻频道、北京高铁站、和谐号高铁车体等主流媒体投放广告，全年预计总覆盖超30亿次，提升了我市优质水稻市场知名度和溢价能力。三是加大大米品牌宣传广度，积极推进大米行业“互联网+农业”模式，线上“盘锦大米”品牌全网铺开，在京东、天猫、拼多多、快手、抖音等主流电商渠道，建立“盘锦大米”品牌旗舰店铺，“行业话事人”，亲自下场直播，与官方开展战略合作，持续推广“盘锦大米”品牌。目前，京东超市与盘锦大米协会、盘锦大米集团已达成战略合作，通过提供百亿补贴、便宜包邮、采销直播三项资源，推出新品开发、地标治理、销售规划、供应链一体化解决方案等四项举措，带动盘锦大米在2024年年货节期间销售破千万元，预计未来3年销售达10亿元，助力盘锦大米特色产业加快转型升级。

五、引进来走出去，深化农业农村发展的研讨交流

在其提案建议的第5点中提出“市农业部门组织带领农民和农村企业代表进行域外考察学习先进的数字农业、智慧农业等现代农业信息手段”，由于市、县区政府和财政部门没有此项专项资金，因此难以组织安排域外考察学习活动。