对市政协九届四次会议关于统筹资源促进特色农业产业发展的提案（第59号）的答复_政协提案

统筹抓好农产品品牌建设，先后印发了《盘锦大米品牌提升工程行动方案》《盘锦河蟹产业质量品牌提升规划（2022—2025年）》等文件，市政府成立领导小组加快推进盘锦大米国家地理标志产品保护示范区建设。印发《关于以发展现代化大农业为主攻方向加快推进农业农村现代化的三年行动方案（2024—2026年）》，聚焦现代化大农业发展先行地建设，着力推进农业高质量发展，积极构建“322”现代农业全产业链体系，做大做强三大产业联盟，不断夯实农业品牌创建基础，培育壮大盘锦大米区域公用品牌，推动传统农业向精致农业转型升级。2025年盘锦市人民政府正式印发《2025年盘锦大米品牌提升工作方案》，以“品种培优、品质提升、品牌打造、价值增加、百姓增收”为主线，以推动盘锦大米产业高质量发展为核心目标，全力推动盘锦大米跻身中高端市场，培育壮大盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦碱地柿子等区域公用品牌体系。

（二）搭建品牌展示平台

组织农产品生产和加工企业参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际食品及配料博览会、中国国际预制菜产业博览会、地标产品展销会等国内外重点农业展会，举办乡村振兴博览会、大米品鉴会等活动。依托电视媒体在央视、高铁车厢、高铁站开展盘锦大米、盘锦河蟹品牌宣传工作，在网易、百度、搜狐、新浪等网络平台发布信息，开展京沈高铁商务座产品赠送品鉴活动，精心制作盘锦大米、盘锦河蟹等特色农产品宣传片，综合运用传统媒体与新兴媒体融合传播模式，开展全方位、多维度的农业品牌宣传，进一步扩大我市农产品品牌传播覆盖面。

（三）发挥产业联盟带动作用

依托盘锦大米产业联盟，构建“产业联盟+新型农业经营主体+基地+农户”的利益链接机制，推进盘锦大米优质化、规模化、标准化、绿色化、品牌化发展，进一步提高盘锦大米国家地理标志农产品知名度和品牌竞争力。盘锦大米入选2024年第二批全国优新农产品名录。盘锦大米“红海滩1号”荣获第十九届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会优质产品金奖、第十六届广州IGO世界粮油展优质产品金奖等多项殊荣，并打入北京、长三角等高端市场。

二、加强物流基础设施建设构建农村物流网络

县级寄递配送中心、乡级寄递服务场所、村级寄递物流综合服务站点衔接配套,实现快递进村,农产品出村“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”畅通。对特色农产品富集、农产品冷链服务需求较大的村镇,按需配备冷链物流设施。

（一）融合发展，客货同网“强主链”

以打造百亿级新发地区域农产品销售集散地为目标，推进东北新发地农产品供应链中心构建“贯通南北、联动内外”的全链条智能化冷链物流网络，年农产品吞吐量达180万吨。同时，市客运公交集团利用全域客运公交一体化网络布局优势，与邮政、快递企业开展“交邮合作”“交快合作”，开通18条村屯公交客货邮线路，利用公交运力资源带货，公交进村时，实现快递同步到村，在全国率先实现了快递进村全域覆盖，基本形成“客货邮融合发展、快递末端共同配送”的城乡寄递物流一体化格局，解决了长期以来快递只到乡镇不进村的难题，惠及城乡人口70余万人，全市快递业务量较2020年增长2.8倍。

（二）资源共享，异业联盟“补弱链”

建有4个县级分拣中心、15个乡镇综合服务中心，依托村超市或村支部建设村级驿站301个，形成了“城乡一体、一站多能、客货同网、双向畅通”的三级农村寄递物流服务体系。同时，我们利用客运企业的人、车、场、站、线资源，打造新业态融合发展“1+1+N”模式（即：客运公交+邮政快递+N个领域资源），赋能寄递行业快递分拣、快递运输、末端派送，撬动了农村旅游、电商、现代农业等产业蓬勃发展。部分村级驿站提供农产品收购、包装、运输、外销等一体化代销代售服务，带动了农民创业增收，全年拉动农村合作超市营业额增长200%，创造就业岗位900余个，助力河蟹、大米等农产品上行1152.7万件，实现业务收入1.22亿元，带动农业总产值24.31亿元。

（三）转型升级，统仓共配“延短链”

盘锦大米、盘锦河蟹、碱地柿子等特色农产品搭上顺风车，积极参与“一市一品”农特产品进城示范、县域农村电子商务公共服务体系和电商直播节、网上年货节等项目活动，通过线上电商平台与线下城乡物流体系结合，引导农民线上经营销售，让田间地头的直播带货可以即时发货，当日送达城里人的餐桌。全市开展电商直播带货企业达到200余家，销售产品涵盖河蟹、大米、碱地柿子等农产品。2024年，双品网购节期间，本地特色产品直播带货300场次，销售额585余万元。网上年货节期间，电商直播带货销售额4205万元，其中销售本地产品1566万元。京东特产盘锦馆销售本地农产品1200余万元，云仓发货超过60万单。

三、提升科技支撑力度建立农产品质量安全信用体系

（一）加强对农民的培训

围绕乡村振兴人才需求，通过理论授课、实地观摩等多种形式实施分层分类培训，提高农民的科技文化素质和生产经营能力，让农民掌握先进的农业生产技术，提高农业生产效益。2024年开展“耕耘者振兴计划”10人、培训“头雁”24人、组织高素质农民培训700人，组织50名农村实用人才带头人赴黑龙江省兴十四村参加乡村治理和产业发展培训。2025年与市委组织部联合开展“振兴盘农”培养计划第二期全市农村致富带头人队伍市级示范培训班100人。计划开展高素质农民培育1700人。通过培训，全市乡村人才队伍结构持续优化，“头雁”领航力、骨干带动力、农民创造力显著增强，为乡村振兴战略落地提供了坚实的人才支撑。

（二）严格推行地域标准

积极推行水稻绿色高效种植技术，通过设立专项资金建立示范区、筛选推广适宜品种、探索新技术、制定标准化规程及推广农业机械等措施，有效提升了技术水平与产品质量，增强了市场竞争力，促进了农业现代化进程。以盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦碱地柿子产业为核心，已制定盘锦大米“1+7”、盘锦河蟹“1+6”等系列农业地方标准30项，充分发挥标准引领作用，完善地方标准和系列技术规范，盘锦农业地方标准体系逐步建立。开展地方农业标准宣贯工作，推行地方标准的实施，以严格的标准化生产，保障盘锦大米品质，打造优质大米品牌。

四、加大项目扶植力度推动特色农产品产业提质增效

（一）培育龙头企业

全市农业产业化重点龙头企业达到105家，其中国家级5家、省级51家、市级49家。粮食储备集散及精深加工产业集群现包含粮食仓储、物流、贸易、加工类企业200余家，其中：高新技术企业7家、雏鹰企业3家、瞪羚企业2家。粮食仓容仓储能力584.3万吨，其中标准仓容465.8万吨。具备粮食港口吞吐能力1100万吨。盘锦稻谷全产业链产值实现105亿元，大豆产业链产值实现145亿元。

（二）建设“322”现代农业全产业链体系

1.百万亩稻蟹共生基地

2024年全市稻蟹共生面积达到95万亩，占全市166万亩水稻种植面积57%。当前，稻蟹共生已开发出三种种养模式，一是稻田成蟹养殖模式，养殖面积达到24.86万亩；二是稻田扣蟹养殖模式，养殖面积达到9.71万亩；三是稻田成扣蟹混养模式，养殖面积逐年增长，已达到60.51万亩，逐渐成为稻田养蟹主流模式。2024年，“盘锦大米”以606.82亿元品牌价值第六次蝉联辽宁省农业区域公用品牌价值排名榜首。

2.百万亩苇田渔业基地

盘锦市苇田面积107.7万亩，包含大洼区赵圈河苇场、盘山县东郭苇场、羊圈子苇场等苇场，是水产品养殖的最佳地区。2024年全市苇田养殖面积达到83.8万亩，苇田鱼、虾、蟹立体生态养殖面积达到70万亩，苇田鳜鱼生态养殖面积达到4万亩，苇田草虾生态养殖面积达到6万亩，苇田渔业总产量达到1.1万余吨。

3.百万亩海洋牧场基地

盘锦拥有1425平方公里海域、107公里海岸线与392平方公里滩涂，是黄渤海乃至东海多种经济鱼虾类的产卵场、索饵场和栖息地，海蜇、四角蛤蜊、中国对虾等众多经济品种在此繁衍生息。2024年全市海水产品产量达到5.85万吨，同比增长7.17%，其中海洋捕捞产量1.99万吨，同比基本持平；全市海水养殖面积21560公顷，海水养殖产量3.86万吨，同比增长11.3%。

4.百亿级粳稻产业集群

盘锦粳稻产业集群已形成种植、仓储物流、初加工及精深加工全产业链。盘锦稻谷全产业链被列入全国农业全产业链重点链建设名单，全市现有市级以上稻谷全产业链相关农业产业化重点龙头企业49家。粳稻储备集散及精深加工产业集群现包含粮食仓储、物流、贸易、加工类企业近200家，其中：高新技术企业5家、雏鹰企业2家、瞪羚企业1家。粮食仓容仓储能力584.3万吨，同比增长2.7%，其中标准仓容465.8万吨。具备粮食港口吞吐能力1100万吨，2024年粮食吞吐量653.7万吨，其中：散粮吞吐量456.7万吨、同比增长5%，集装箱粮食吞吐量197万吨、同比增长7%。水稻加工处理能力550万吨，可年产3万吨白炭黑、6000吨活性炭、3万吨麦芽糖浆、2000吨大米蛋白粉、5万吨米糠油、300吨阿魏酸、100吨谷维素、4万吨植物油酸、植物沥青和抗磨剂等系列产品。2024年实际加工水稻200万吨，粮食加工产业产值实现260亿元，同比增长8.7%。稻谷全产业链产值实现105亿元，位居全省首位。

5.百亿级大豆产业集群

盘锦在辽滨沿海经济技术开发区形成以辽宁汇福荣兴蛋白科技有限公司、中储粮油脂工业盘锦有限公司、盘锦鑫海源生物科技有限公司三个农业产业化龙头企业为支撑的全省最大大豆产业集群。其中辽宁汇福荣兴蛋白科技有限公司为农业产业化国家级重点龙头企业，中储粮油脂工业盘锦有限公司和盘锦鑫海源生物科技有限公司为农业产业化省级重点龙头企业。集群共有大豆加工及深加工企业6家，大豆加工处理能力达到300万吨。2024年，实际加工大豆307.2万吨，大豆产业链产值实现145亿元，位居全省首位。

6.百亿级新发地区域农产品销售集散地

东北新发地农产品供应链中心已形成集现代农业全产业链服务、一级农产品批发、国际农产品贸易、冷链仓储物流、农产品交易智慧服务、农业生产数字化管理、城市物流配送等于一体的综合服务平台，主要产品有果蔬、水产、冻货、粮油等十大类农产品，重点推广辽宁省地理标志特色农产品，打造辽品出辽，通过品牌化运营实现溢价超20%，联农带农效果突出，联动种植基地超300万亩，带动超60万农户增收致富，户均增收超1.5万元。 2023年交易额实现129亿元，2024年交易额达145亿元，日均交易量可达5000吨，交易额达3000万元，成为东北地区重要农产品物流枢纽。

7.百亿级北方河蟹交易集散地

盘锦河蟹产业已形成集苗种繁育、生态养殖、加工流通、文化旅游于一体的完整产业链，河蟹养殖已达178万亩，其中：稻田95万亩、苇田60万亩、水库10万亩、池塘8万亩、沟渠5万亩。盘山县胡家河蟹市场，入驻河蟹销售网点600余家、线上销售平台160户，汇聚专业河蟹经纪人5000余人，平均日交易量15万公斤以上，高峰时达40万公斤，年交易量超10万吨，年交易额突破50亿元，河蟹全产业链产值实现102亿元。2024年“盘锦河蟹”品牌价值达到432.91亿元，位居辽宁省农业区域公用品牌价值排名第二位。

非常感谢您对我市农业产业的支持与关注，您的建议将对我市统筹资源，促进特色农业产业发展起到推动作用，希望今后提出更多更好的建议和意见。

联系人：纪文野

联系电话：13188552427

盘锦市农业农村局

2025年6月20日

打印关闭