对市政协九届三次会议

关于发展农村庭院经济提案（第59-2号）

的答复

张晓菊委员：

您提出的《关于发展农村庭院经济的提案》收悉，现答复如下：

一、壮大农民队伍，强调改革创新思维

2024年在您的建议下，我们通过多种渠道（如村务公开栏、广播等）宣传国家和省市有关农村庭院经济等政策，提高广大农村干部群众的认识，增强村民的政策知晓度和参与度，吸引人口返乡下乡，参与庭院经济的开发和建设。鼓励农户将合法拥有的宅基地及住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

二、加大引导力度，变粗放经营为精细管理

2024年市自然资源局充分学习运用“千万工程”经验，对2022年以前编制的200个村庄规划进行了全面梳理，启动了村庄规划质量提升工作，对标“多规合一”实用性村庄规划成果，在村庄国土空间品质、人居环境质量、村容村貌、产业发展优势、规划管理等方面进一步查找差距，全力争取完成294个村庄规划履行审查报批工作，为村庄建设发展提供依据。村庄规划包含“村庄设计与风貌营造”篇章，对农房建筑风貌、庭院布置等均提出要求，为实现科学规划、合理布局、精细管理打好基础。

三、强化项目支撑，解决资金和技术瓶颈

为贯彻落实乡村振兴战略，加强村庄规划对乡村建设的引领，更好地服务我市乡村振兴，根据国家、省有关法律政策要求，市自然资源局高度重视村庄规划编制工作，力求提高村庄规划编制质量和实效，使村庄规划切实成为乡村地区建设的管控抓手，村庄规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可以及进行各项建设活动的法定依据。经过对全市村庄梳理，我市共有294个涉农村庄需要开展村庄规划编制工作，其中2019-2022年编制200个，2023年编制94个，按照“应编尽编”原则，已达到村庄规划全覆盖。市农业农村局开展了农村宅基地及农房基础信息调查，掌握农村闲置宅基地和农房数量。目前，盘山县完成了两个村的宅基地基础调查工作。双台子区、兴隆台区已完成宅基地内业外业调查，正在建立包括宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积等信息在内的农村宅基地基础数据库。开展宅基地及农房基础信息调查，为今后盘活利用宅基地和农房奠定了基础。

四、培育农业经纪人，对接市场需求

今年8月，我们推荐了20名新型农业经营主体带头人参加省农业农村厅举办的“耕耘者”人才培训，为新型农业经营主体带头人讲解新型农业经营主体提质强能行动、农业社会化服务、合作社办企业等政策，开展单产提升、特色产业等技术交流，为农村培养高素质人才，推动农业农村人才不断发展壮大。

下一步，我们将继续加强与相关部门的协调配合，充分发挥各方优势，形成工作合力，推动农村庭院经济工作取得更大成效。

非常感谢您对我市农业农村发展的支持与关注，您的建议将对我市发展庭院经济起到推动作用，希望今后提出更多更好的建议和意见。