对市九届人大五次会议关于盘锦特色设施农业高质量发展的建议（第27号）的答复

王艳代表：

您提出的关于盘锦特色设施农业高质量发展的建议已收悉，感谢您长期以来对全市设施农业发展的关心和支持。您的建议立足盘锦设施农业实际，客观指出了当前存在的设施标准偏低、品牌建设滞后等突出问题，并提出了针对性强的对策建议，对我们下一步推动设施农业转型升级具有重要参考价值。现就有关建议答复如下：

一、关于加快推进棚室改造，提升智慧化水平

针对我市设施农业建设标准偏低、老旧简易棚室多、防灾能力弱等现状，我局已会同相关部门启动以下工作。一是推进设施棚室标准化改造。引导经营主体对现有低矮、简易棚室进行加固和扩建，推广跨度10米以上的大跨度温室，提升采光和保温性能，力争棚内温度提升2～3℃。同时，鼓励利用棚室空闲空间开展水稻、玉米栽培，提高设施综合利用率。二是实施智慧化改造工程。围绕减轻劳动强度、提高生产效率，重点推广环境自动调控、水肥一体化、智能卷帘、植保机器人等物联网设备，逐步提升设施农业数字化、智能化水平。积极争取上级专项资金，对符合条件的智慧化改造项目给予补贴支持。我市已按照《关于印发2026年辽宁省现代化设施农业建设工作实施方案的通知》要求，推荐大洼区为2026年辽宁省现代化设施农业建设项目实施县，目前已完成申报、书面评审、现场答辩工作。

二、关于制定设施产业服务品牌高质量建设

我市高度重视设施农业品牌建设，统筹推进“红海滩”系列农产品品牌体系建设。一是加强品牌顶层设计。依托“红海滩”公用品牌，将碱地柿子等特色设施农产品纳入品牌管理，统一品牌标识、包装规范和宣传口径，提升品牌辨识度和市场竞争力。二是强化品牌宣传与监管。充分利用电视、新媒体、展销会等线上线下渠道，加大盘锦特色设施农产品宣传推介力度。同步建立品牌准入和动态退出机制，严格把控产品质量关，确保消费者吃得放心，维护品牌公信力。

三、关于加强技术团队建设，促进难题破解

针对基层农技推广力量薄弱、人才流失严重的突出问题，我局采取以下措施。一是搭建产学研协同创新平台。推动与辽宁省农业科学院、沈阳农业大学、省市老科协等单位深度合作，围绕盐碱地改良、专用品种选育、病虫害绿色防控、土壤修复等关键共性技术开展联合攻关。二是强化基层农技推广服务。依托基层农技推广体系改革与建设项目，充实镇村农技人员队伍，恢复和强化农技推广主业职能。同时，引入社会化服务组织参与技术指导。

四、关于发挥农事企业龙头带动作用

我局将加大对龙头农事企业的扶持力度，着力解决其发展中遇到的现实困难。一是扩大种苗供应能力。支持种苗企业建设高标准育苗大棚等配套设施，提升优质种苗产能，满足大户及规模化基地的种苗需求。二是缓解阶段性闲置问题。引导龙头企业与中小农户建立利益联结机制，推行“企业+基地+农户”模式，合理安排茬口和品种，减少设施阶段性闲置，提高资产利用率。

五、关于“集成一批关键共性技术支撑”

围绕提升设施农产品品质和产出效益，我局将重点推进以下技术集成与示范。一是集成育苗与栽培技术。围绕基质配制加工、育苗设施温光性能提升、管理流程标准化等环节，形成一套适合盘锦盐碱地条件的优质壮苗培育技术体系。二是推广绿色高效栽培模式。引进作物营养管理与逆境应对技术，通过水肥精准调控、土壤改良、生物防治等手段，提升土壤肥力，减少化肥农药用量，实现提质增效。三是探索“农业+旅游”融合发展。引导设施农业园区与旅游观光、采摘体验相结合，优化种植结构和品种搭配。