对市政协九届五次会议关于促进乡村绿色产业发展的提案（第74号）的答复

释定禅委员：

您提出的关于促进乡村绿色产业发展的提案，现答复如下：

一、统筹全域产业系统规划，破解特色产业“散弱小”难题

分层分类统筹特色产业发展。统筹盘山县、大洼区、兴隆台区资源禀赋，划分稻米河蟹核心种养区、盐碱果蔬特色种植区、苇编草编文创加工区、湿地生态文旅融合区四大功能片区。完善地标与乡土特色品牌培育体系。持续夯实盘锦大米、盘锦河蟹两大国家级地理标志全链条标准体系，已累计制定30项生产、加工、储运规范，覆盖良种繁育到终端销售全环节。同步启动碱蓬菜、蒲笋、文蛤等小众特色农产品地理标志申报培育工作。搭建全链条加工增值配套载体。支持益海嘉里、鼎翔米业、蟹金源食品等龙头企业延伸精深加工链条，开发蟹田米礼盒、碱蓬菜预制菜、芦苇文创伴手礼等高附加值产品；配套建设县域冷链分拣中心、村级农产品驿站，打通特色乡土物产仓储、保鲜、外销通道，解决初级农产品损耗大、溢价低痛点。

二、深挖湿地乡土生态资源，丰富农旅融合沉浸式绿色业态

构建四季差异化农旅精品线路。依托盘锦“有水无山、湿地稻田”特色资源，打造“春赏稻田、夏采果蔬、秋捕河蟹、冬观候鸟”四季旅游主线，配套建设稻田迷宫、湿地观鸟塔、渔猎体验区、芦苇手工工坊等沉浸式互动设施，破解单一观光短板。持续运营红海滩稻蟹文化园、绕阳湾湿地农庄、荣兴稻田民宿等标杆农旅基地，成功创建国家5A级景区1个、4A级景区7个；国家级（省级）乡村旅游重点村13个；省级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区各2个。培育线上线下融合绿色农品消费场景。以文化赋能、体育牵引、旅游牵动、产业协同为主线，做强“红海滩”核心品牌，做活“盘超”“辽超”等赛事IP，做旺夜间经济、乡村休闲、研学体验等新业态，推动文旅体商深度融合，培育消费新热点。依托丰收节、红海滩风筝节、国营农场躺平大会、黑风关古镇花朝节等特色体验，集中展销河蟹宴、碱蓬菜养生餐、蒲笋特色美食，将特色物产直接转化旅游消费场景。

三、严守乡土风貌底线，打造去城市化特色美丽乡村

完善村庄风貌规划管控体系。全市所有行政村实现村庄规划全覆盖，单独设置“村庄设计与乡土风貌营造”专章。严格落实农房建设审批规范，推广就地取材、适配盐碱地的绿色乡土建材，分类保护泥墙屋等传统民居，杜绝统一拆除改建现代楼房造成文化记忆流失。实施乡土风貌提升专项行动。农村人居环境整治优先推进庭院经济、稻田沟渠景观化改造，打造稻田庭院、苇塘小院特色样板。举办盘锦旅游新闻发布会，推出盘锦四季好风光精品线路和盘锦自驾深度游攻略。兴隆台区获评省级文化赋能乡村振兴试点单位，鼎翔生态旅游度假区入选文化和旅游部全国春季乡村旅游精品线路，红海滩风景廊道、金帛滩等入选G228国道自驾游精品线路。

四、深化政产学研用协同，打通农业科技落地“最后一公里”

搭建常态化产学研协同创新平台。深化与辽宁省农科院盐碱地研究所、沈阳农业大学、光合蟹业国家级育种实验室合作，大力推广工厂化育苗、水肥一体化、病虫害绿色防控等绿色高质高效生产技术，累计建设科技示范区68个，引进筛选优良新品种60个，示范推广相关技术49项，科技成果转化率显著提高，农业科技贡献率达到65%，水稻耕种收综合机械化率达到了99.53%。持续选育“红海滩1号”“光合1号”等优良品种，2025年优质耐盐碱水稻种植24万亩、河蟹良种养殖62万亩；每年筛选低成本、易推广的绿色种养技术，在全市设立示范基地，耐盐碱水稻示范片区亩产突破710公斤，亩均增产5%。大力推广稻蟹共生模式，全市稻蟹共生面积稳定101万亩，依托种养共生实现化肥农药逐年减量。秸秆综合利用率稳定95%以上，统筹秸秆饲料化、基料化、能源化多元利用；规模养殖场粪污处理配套设施配套率100%、资源化利用率超80%，构建“畜禽养殖—粪污加工—有机肥还田”闭环产业链。完善订单农业联农带农机制。推行“龙头企业+基地+合作社+农户”保底收购模式，引导鼎翔米业、光合蟹业等企业签订保底价收购协议，优质河蟹、蟹田米实行分级溢价销售，让农户共享加工、品牌销售增值收益。